1. Этот сайт использует файлы cookie. Продолжая пользоваться данным сайтом, Вы соглашаетесь на использование нами Ваших файлов cookie. Узнать больше.

Инновации - новое заклинание власти, вместо нанотехнологий.

Тема в разделе "Политика", создана пользователем caboomcha, 25 авг 2008.

  1. caboomcha

    caboomcha Старожил

    Владимир Путин поменял стратегии
    Премьер реализовал концепцию-2010 и взялся за концепцию-2020
    Премьер Владимир Путин досрочно выполнил задачи, поставленные в концепции социально-экономического развития до 2010 года. Об этом он заявил в пятницу на правительственном совещании в Ново-Огарево. Поэтому, по словам Путина, "возникла необходимость заглянуть за более далекий горизонт, посмотреть на 10 лет вперед - с 2010 по 2020 год".
    Трудно понять, почему Путин заявил, что стратегия-2010 уже в основном выполнена. Практически ни одна задача не была реализована, исключений всего два - электрореформа и реорганизация железных дорог. Особенно провальным выглядит пробуксовка судебной реформы. Как известно, президент России Дмитрий Медведев поставил правоохранительную реформу на первое место во время своего правления. Не закончилась битва и за снижение налогов, особенно за НДС. Наконец, вместо реформы "Газпрома" (в концепции-2010, конечно, не предполагалось юридически делить газовую монополию, но все же транспортные и добывающие активы финансово планировалось развести) госмонополию только укрепляли.

    Планы Путина и планы народа

    Концепция-2010 более известна как стратегия Германа Грефа. В 2000 году этот первый в истории постсоветской России долгосрочный прогноз с элементами планирования был разработан в Центре стратегических разработок и Министерстве экономического развития и торговли. Разработчики позиционировали документ как либеральный. За 10 лет планировалось совершить десятки реформ практически во всех сферах регулирования экономики. В результате к 2010 году российская экономика должна была стать полноценно конкурентной. В стратегии-2010 особо выделялась необходимость реформирования судебной системы, антимонопольного законодательства, налоговой системы, а также естественных монополий. Важно, что в ходе работы над стратегией Грефа родилась и была оперативно внедрена правительством идея введения плоской (13%) шкалы подоходного налога.

    Трудно понять, почему Путин заявил, что стратегия-2010 уже в основном выполнена. Практически ни одна задача не была реализована, исключений всего два - электрореформа и реорганизация железных дорог. Особенно провальным выглядит пробуксовка судебной реформы. Как известно, президент России Дмитрий Медведев поставил правоохранительную реформу на первое место во время своего правления. Не закончилась битва и за снижение налогов, особенно за НДС. Наконец, вместо реформы "Газпрома" (в концепции-2010, конечно, не предполагалось юридически делить газовую монополию, но все же транспортные и добывающие активы финансово планировалось развести) госмонополию только укрепляли.

    Кстати, стратегия Грефа так и не была формально одобрена. Летом 2000 года ее обсудили в правительстве, но отправили на доработку, откуда стратегия Грефа так и не вернулась.

    Путинская модель социальных инноваций

    Тяжеленный пакет

    Концепция-2020 - это не один документ, а пакет из собственно концепции, долгосрочного прогноза-2030, отраслевых стратегий (как правило, до 2030 года), плана реализации до 2020 года, а также основных направлений действий правительства до 2012 года, своего рода, по словам директора департамента экономики и финансов аппарата правительства Андрея Белоусова, "дорожной карты". Головной разработчик - Министерство экономического развития. Отраслевые стратегии (они далеко еще не все готовы) пишут в других ведомствах. Кроме того, Минфин подготовил долгосрочный (до 2023 года) финансовый план - своего рода 15-летний бюджет, который должен быть согласован по бюджетным годам с концепцией-2020.

    Впрочем, в России принято объявлять успехом провалы (в 1930-е годы ни одна пятилетка не была выполнена, но официально объявлялось об их досрочной реализации), а затем тут же ставить новые задачи, которые пытаются выполнить вместе со старыми. Цель концепции-2020 (о первом варианте концепции см. "Газету" от 4 июня 2007 года) по требованию Путина амбициозна: превратить Россию в страну с "инновационной и социально ориентированной экономикой". В концепции-2020 отмечается, что российский ВВП по паритету покупательной способности займет пятое место в мире или первое в Европе (сейчас - восьмое). В пяти-шести стратегических отраслях (атомная и прочая энергетика, авиакосмос, судостроение, информационные технологии, образование), а также в целом в нанотехнологиях следует занять лидирующие позиции, что означает захват не менее 10% соответствующих мировых рынков. Производительность труда должна возрасти в ключевых отраслях в три-четыре раза (в целом же по экономике - в 2,4 раза). Средняя продолжительность жизни должна увеличиться до 75 лет. Наконец, среднему классу в 2020 году обещали не только его численный рост, но и среднюю зарплату в $30 тысяч в год ($50 тысяч в 2030 году). Правда, в правительстве пока нет точной дефиниции среднего класса. Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина отметила, что для определения этого понятия важны несколько параметров: уровень дохода, комфортность и доступность социальных услуг (образование и здравоохранение), уровень профессионального образования. Но дело не в дефинициях: $30 тысяч в 2020 году - до обидного мало (даже исходя из нынешней системы цен).

    Так что несколько задач оказываются не такими уж амбициозными. Не вполне ясно, как нанотехнологии и прочие пока отсутствующие инновации возникнут, а потом доведут Россию до стадии, когда в ней, по словам Набиуллиной, жить будет комфортно и каждый сможет себя реализовать.

    Впрочем, окончательный вариант плана Путина будет принят после согласования концепции-2020 с финпланом Алексея Кудрина в конце сентября. А значит, есть еще время сделать эти документы более реалистичными.
    http://gzt.ru/business/2008/08/24/223027.html
    http://serg-markov.livejournal.com/434371.html#cutid1

    хе, хе..они думают что будут жить вечно находясь у власти
     

Загрузка...